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  文件链接:吕梁市人民政府办公室足球比分波胆:印发吕梁市完善促进消费体制机制实施方案(2019-2022年)的通知 

  20191018日,吕梁市人民政府办公室足球比分波胆:印发《吕梁市完善促进消费体制机制实施方案(2019-2022年)》(以下简称《实施方案》)的通知已印发实施。现对《实施方案》解读如下: 

  一、实施范围 

  各县(市、区)人民政府,市直有关单位。 

  二、背景意义 

  2018920日,中共中央、国务院印发了《足球比分波胆:完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》,同年924日,国务院办公厅又印发了《完善促进消费体制机制实施方案(2018-2020年)》的通知。省委、省政府2019531日印发了《第一足球网:省完善促进消费体制机制实施方案(2019-2022年)》(晋政办发〔201940)。这一系列文件旨在顺应居民消费提质转型升级新趋势,加快破解制约居民消费体制机制障碍,增强消费对经济发展的基础性作用。为落细落实上级精神,我市又结合《足球比分波胆:印发<中共吕梁足球比分波胆:全面深化改革委员会2019年重大改革安排及责任分工>的通知》有关安排,制定出台了相应的《实施方案》,推动营造我市良好消费环境。 

  三、核心内容 

  《实施方案》提出了6项重点任务、28条政策措施,涉及文旅、民政、人社等32个有关部门。 

  (一)进一步放宽服务消费领域市场准入。包含文化旅游、健康、养老、体育、家政、教育培训六个领域。一是文化旅游领域,重点是加快县域全域旅游试点建设,深化景区(景点)体制机制改革,提升文化旅游公共服务水平。二是健康领域,重点是落实卫生医疗服务体系规划,凡符合规划条件和准入资质的,不得以任何理由限制。鼓励社会办医加入县乡一体化改革。三是养老领域,重点是取消养老机构设立许可,制定支持康养产业发展行动计划,深入推进医养结合,打造精准医疗示范区。四是体育领域,重点是进一步规范商业性和群众性的大型赛事活动服务机制,研究制定赛事活动的服务办法,积极培育体育消费新业态。五是家政领域,提升“吕梁山护工”的市场认可度,建立健全家政服务标准和服务规范,积极申报争取家政服务标准化试点示范项目。搭建家政服务企业与贫困劳动力供需平台。六是教育培育领域,大力支持民办教育发展,开展产教融合建设试点,鼓励条件成熟的职业学校探索股份制改革试点。大力发展普惠性学前教育,鼓励通过购买服务、减免租金、派驻公办教师等方式引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。   

  (二)完善促进实物消费结构升级的政策体系。包括七个方面:一是着力培育和发展住房租赁市场,创新租赁住房用地供应模式,加快建设住房租赁管理服务平台,鼓励探索发展共有产权住房,不断丰富住房租赁形式业态。二是大力促进汽车消费优化升级,继续执行新能源汽车车辆购置税优惠政策,制定新能源汽车推广应用三年计划,加大停车设施建设支持力度。三是加快发展壮大绿色消费,完善政府采购制度,推动绿色流通发展,鼓励建立绿色流通主体。四是不断扩大和升级信息消费,加大网络提速降费力度,支持第五代移动通信(5G)技术商用,大力推广新型信息产品。五是推进传统商贸创新发展,高标准布局建设具有影响力的大型消费商圈,积极培育消费新热点,培育一批高品质步行街,规划建设一批城市综合体、特色商业街,推进农商旅综合体建设。六是加快促进电力终端消费。推进城乡用电市场化改革,提升建筑领域电力消纳水平和能源智能化利用水平。七是提升农村流通环节基础设施水平,完善县、乡、村三级农村电子商务服务体系及物流配送仓储服务体系,提升农村消费便利化水平。   

  (三)加快推进重点领域产品和服务标准建设。包括三个方面:一是全面实施质量提升工程,深入开展质量提升行动,全面落实农产品质量安全属地管理责任,研究探索新业态、新消费及服务质量监测工作。二是加强企业标准化工作。三是打造有影响力的吕梁品牌,提升吕梁品牌的知名度和美誉度。   

  (四)建立健全消费领域信用体系。包括五个方面:一是完善消费领域信用信息共享共用机制,加强信息归集,实现产品生产信息和质量追塑信息互联互通。二是加强信用信息公开。逐步实现行政许可、行政处罚、产品抽检结果等不涉及个人隐私、企业和国家秘密的信息向社会全部公开,逐步建立公共信用信息互联、互通、互查机制,建立重大信息公告和违法违规记录公示制度。三是健全守信激励和失信惩戒机制。建立行业守信失信红黑名单制度。建立完善信用分级分类监管机制。四是不断健全推进消费维权机制,健全投诉举报网络,加强消费维权工作。五是加强重要产品质量追塑体系建设,统筹规划全市重要产品追溯体系建设。   

  (五)持续优化促进居民消费的配套保障。包括三个方面:一是完善有利于促进居民消费的税收支持措施。二是进一步提升金融服务质效。三是加大土地利用支持力度。四是深化收入分配制度改革。   

  (六)切实加强消费宣传推介和信息引导。包括三个方面:一是加强消费领域统计监测,全面反映服务消费发展水平。二是扩大消费领域大数据应用,支持专业化大数据服务企业发展。三是强化消费宣传引导。积极宣传重大政策,增强社会信心,合理引导社会预期。  

    

    

                          吕梁市发展和改革委员会                                
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